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俄乌冲突之际，日本又开始见缝插针了！

继朔尔茨此前宣布要将德国的防卫开支增加到GDP占比2%以上后，日本防卫相岸信夫在接受媒体采访时也表示，希望在2023年度的原始预算中，要确保大约6万亿日元（约合人民币3118亿元）用于防卫。

这一数字比2022年的5.7万亿日元的防卫预算，又增加了5个百分点。

要知道，这已经是日本连续10年增加防卫费了，不仅早已突破了GDP占比1%的红线，而且在短短的5年内，还有上升到GDP占比2%的势头。

这背后所代表的含义到底是什么，相信大家都明白。

（日本防卫相岸信夫）

对于日本这个在二战时期对华发动大规模侵略战争，犯下滔天罪行的邻国，我们不得不特别注意它的一举一动。

况且，这个国家近些年来还把自己牢牢绑在美国的战车上，不断地挑衅中国的底线。

不仅不顾中国反对，坚持在距离钓鱼岛只有170公里的石垣岛上部署可以覆盖整个钓鱼岛的导弹（若台海有事，这些导弹也能发挥重要作用），而且还跟美国勾连，在印太地区搞“亚太小北约”（美日印澳四方联盟），此前还传出美国计划在日本全境部署中程弹道导弹等等。

（资料图：美日印澳“四方安全对话”线下峰会在华盛顿举行）

以上种种迹象表明，日本近些年来正在努力试图利用所谓的“威胁”挣脱牢笼，恢复其国内一些右翼政客一直所期望的“正常国家化”。

而且如今看来，为了实现这一目的，日本已经到了无所不用其极的地步。

那么，对于日本这个搬不走的邻居，我们中国应该怎么应对呢？

办法当然有，而且也不止一个！

这期笔者就带大家一起了解其中强有力的一个——《联合国宪章》中的“敌国条款”。

1

《联合国宪章》

中国对付日本的一张王牌

众所周知，日本在二战时期犯下了数不尽的反人类罪行。

战败以后，美军进驻日本，对该国进行“民主化”改造，而且还出台了《和平宪法》，规定日本永远放弃发动战争的权利，另外日本还被限制发展军力，比如不能组建军队、不能研制进攻性武器，只允许保持一定规模的自卫队，以及发展一些用来自卫的武器等。

然而，大家知道吗？其实这些只是束缚日本军国主义的部分枷锁，真正让日本右翼分子恐惧的，还有《联合国宪章》中的“敌国条款”。

说起“敌国条款”，可能有些人比较陌生，但是它确实是防止日本军国主义复燃的一大利器。

（1945年8月30日，远东盟军总司令麦克阿瑟将军搭乘的飞机降落于日本神奈川县）

首先，这里的“敌国”是指二战时以日本、德国、意大利为首的法西斯轴心国家。

其次，所谓“敌国条款”，是指二战结束以后世界反法西斯同盟为防止侵略战争再次上演，对日本等战时敌国所订立的约束性条款。

敌国条款主要是指第53条、第77条和第107条的规定。其中第107这样规定：“不取消或禁止负行动责任之政府对于在第二次世界大战中本宪章任何签字国之敌国因该次战争而采取或授权执行之行动。”

条款写得比较晦涩，而且是直接翻译过来的，可能很多人都看不太明白。

（1945年6月26日，《联合国宪章》签字仪式在美国旧金山“老兵战争纪念馆”举行。）

大家先别着急，对于“敌国条款”的含义，有权威学者归纳和概括了以下四点：

一、如果日本、德国和意大利几个法西斯轴心国家的侵略政策复活，地区协定组织或者反法西斯同盟国可以采取和平手段和“强制行动”解决。

二、对于日本、德国和意大利几个法西斯轴心国家的领土，反法西斯同盟国有权进行分割，并交由联合国进行托管。

三、在第二次世界大战中，反法西斯联盟对于日本、德国和意大利这几个法西斯轴心国家所采取的授权以内的行为（包括战争、占领与分割领土等），都是合法有效的。

四、如果日本、德国和意大利等几个法西斯轴心国家再次侵略他国，那么，反法西斯同盟有权对它们直接采用战争行为（包括行使单独自卫和集体自卫权），无需提前向联合国安理会申请批准。

权威学者将“敌国条款”概括得可谓是简单明了，尤其是第四条的解释，更是重点中的重点，套用在我们中国身上就是：

只要认定日本有再次侵略的动机，便可以直接对其进行动武，无须向联合国申请和批准。

这无疑是我们对付日本的一张王牌。

不过必须特别指出的是，有了“敌国条款”这个枷锁对日本进行约束，事实上我们却无法做到完全高枕无忧。

因为日本这个国家的军国主义思潮从来就没有泯灭，而且在其背后还有一只巨大的推手，两者同时“发力”，正在出现让日本渐渐挣脱束缚的迹象。

日本军国主义早已是臭名昭著，相信很多人都已经是耳熟能详，而其背后的这个“推手”想必大家的心里也都十分清楚，它就是美国。

而且近期除了文章一开头所说的要增加防卫预算以外，日本又有大动作了。

2

不甘被束缚，

日本又有大动作了

近些年来，美国为了遏制中国的崛起，把日本当作了一个军事影响力在印太地区延伸的桥头堡，在军事上不断给日本“松绑”，截至目前，日本自卫队不仅拥有了诸如“出云级”直升机航母、90式主战坦克之类的大型装备，而且各种反潜机、无人潜航器、日版“战斧”巡航导弹等各种进攻性武器也是扎堆上。

但是，日本对此还不满足，还在寻求更大的突破，近期的一个大动作就尤其值得我们注意。

这个大动作就是日本欲将“对敌基地攻击能力”写入《国家安全保障战略》之中。

不久前，日本自民党安全保障部门专门召开了一次特别会议讨论这项事宜，参会人员一致同意这一做法。

那么，把“对敌基地攻击能力”写入《国家安全保障战略》之中，日本到底在谋求什么呢？

对此，有军事观察人士指出，日本此举应该是在谋求拥有远程打击手段，比如高超音速导弹，或者可以进行远程攻击的隐身战机，甚至是轰炸机等等。这显然是突破了“和平宪法”的限制的，日本的扩张野心在此表露无遗。

另外值得特别指出的是，因为这一做法有悖于日本宪法的“专守防卫”政策，所以参会人员提议将“专守防卫”修改为“积极防卫”。

也就是说，日本为了扩张野心，又在谋求“修宪”了。

而且，我们对于日本欲将宪法中的“专守防卫”改为“积极防卫”，千万不能只是简单地理解为只是改了两个字而已，因为这代表着非常重大的改变。

简而言之，就是日本之前的防卫政策是专守防御性质的，但是如果谋求修宪成功，那么从某种程度上说，未来该国就有可能开始向进攻性防卫转变了。

那么，将“专守防卫”修改为“积极防卫”以后，日本是否会威胁到包括中国在内的其他国家呢？

完全不用去反复思索，肯定会的！

这是因为之后日本不但会谋求“对敌基地攻击能力”，而且还可能寻求更大的突破，然后一步一步地将二战后形成的局面打破，摆脱军事束缚，成为一个“正常化”国家。

3

如果不是“敌国条款”的压制

日本会重新走上扩张战争吗？

通过这次日本谋求拥有“对敌基地打击能力”的事件，让笔者不禁联想到日本海上自卫队的另一款“王牌”——“苍龙级”潜艇。

本级潜艇是日本海上自卫队第一种采用AIP动力的潜艇，满载排水量可以达到4200吨，在中国032型潜艇问世之前，它可以称作是世界上最大的常规动力攻击潜艇。

请注意，“攻击性”这个关键词。

自从2009年首艘“苍龙”号潜艇服役以来，日本海上自卫队基本上是一年接收一艘攻击潜艇，如今已经拥有了多达11艘“苍龙级”潜艇，所能形成的战斗力可想而知。

由此也从另外一个侧面反映出，所谓的对日本的“军事束缚”，其实早已开始松动了。

如今日本方面又谋求“对敌基地的打击能力”，甚至不惜修改宪法，无疑更是加重了国际社会，尤其各个邻国对未来某一天“敌国条款”约束不了日本的担忧。

对于这种谋求军事扩张的倾向在日本猖狂不止的问题，一些观点认为，这主要是因为战后美国出于东、西两大阵营军事对抗的需要，对该国的“民主改造”不彻底，致使该国仍保留着大量右翼势力和极右翼势力所致。

另外多年以来，日本不仅不断在军力发展方面一步一步谋求挣脱枷锁，而且还罔顾历史，甚至篡改历史。

在日本的历史教科书上，根本没有“法西斯主义”和南京大屠杀的段落，甚至只字不提日本曾侵略过其他国家。

而且日本的政客一直不承认日本的侵略行为，而是一口咬定日本是为了保卫自己的安全而发动的战争，甚至一些政客还把日本的侵略行为粉饰成为是将亚洲国家从欧洲的殖民统治中“拯救”出来。

更可气的是，一位叫做秋石原慎太郎的政客，曾公开声称南京大屠杀就是“中国人捏造的谎言”。

真是无耻至极！

从这些角度出发，也完全可以说明，在日本，极右翼势力仍然十分猖狂。

这是极其危险的。

如果不是“敌国条款”压制，该国或许早已重新走上了侵略扩张战争的道路了。

结语：

综上所述，二战后相当长的一段时间，“敌国条款”对日本右翼势力起到了很积极的压制作用，然而该国不甘心被束缚的野心却是昭然若揭的，而且在美国的纵容和偏袒下，还有愈发猖狂的迹象。

作为区域大国，并且是一个深受日本帝国主义侵略伤害的国家，中国必需担负起遏制军国主义死灰复燃的重任，尤其是要特别注意该国在军力发展方面的动向。

还有就是“敌国条款”这一张王牌我们也一定要用好，一定要经常亮出来震慑震慑那些装睡的人，让其不敢轻举妄动。

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